18 апреля 2018 года состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности по общественному обсуждению проекта Стратегии формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года. Обсуждение организовано совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации в целях обсуждения положений проекта стратегии, касающихся изменений регулирования в сфере производства и реализации продуктов питания.
Модератором заседания выступил председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности Валерий Сергиенко. Обращаясь к участникам заседания, он отметил, что Российская Федерация, поддержав Глобальный план действий по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбы с ними на 2013–2020 годы, разработанный Всемирной организацией здравоохранения, и ряд других документов, присоединилась к глобальным целям и задачам по формированию здорового образа жизни. Разработка соответствующей стратегии – шаг к их достижению. Стратегия, несомненно, должна быть принята в России, как и во всех странах мира. Вместе с тем, необходимо согласовать основные позиции, связанные с межведомственным взаимодействием и участием предпринимательского сообщества в обеспечении условий для здорового образа жизни.
Учитывая большое внимание к данному документу, в общественном обсуждении приняли активное участие председатель Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка Александр Борисов и председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере рекламы Сергей Пискарев.
В приветственном слове вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин отметил, формирование здорового образа жизни, ответственного отношения граждан к своему здоровью имеет значение не только для системы здравоохранения – высокий уровень заболеваемости и смертности, в том числе населения трудоспособного возраста, от неинфекционных заболеваний приводит к большим экономическим потерям. Дмитрий Курочкин призвал принимавших участие представителей предпринимательского сообщества конструктивно обсудить положения проекта Стратегии, которые, по их мнению, требуют доработки, и представить конкретные предложения и обоснования, в т.ч. организационные и финансовые. Учитывая, что на российском рынке присутствуют в большом количестве зарубежные компании, производителям было предложено проанализировать опыт выполнения соответствующих требований к пищевой продукции в Европейском союзе, США.
Заместитель директора Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава России Валерий Бузин представил информацию о ходе межведомственного согласования проекта Стратегии, в т.ч. с ФАС России, Минсельхозом России, Минэкономразвития России, имеющихся межведомственных разногласиях. Представитель Минздрава России отметил, что Министерство будет настаивать на сохранении в проекте Стратегии положений, которые считает основополагающими для реализации целей и задач формирования в России здорового образа жизни и создания системы мотивации для граждан.
Главный внештатный специалист Минздрава России по профилактической медицине, генеральный директор ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр кардиологии» Минздрава России Сергей Бойцов представил участникам доработанную редакцию проекта Стратегии. Документ содержит анализ основных факторов риска, а также новые вызовы для здоровья граждан и снижения продолжительности жизни, вызванные неправильным рационом питания и пищевыми привычками. Основным вызовом сейчас является рост ожирения среди детей и мужчин, связанный с высокой калорийностью пищи.
Рассматривая возможные меры стимулирования бизнеса к участию в формировании здорового образа жизни граждан, он отметил, что речь в данном случае не идет о мероприятиях, относящихся в сфере здравоохранения и оказания медицинской помощи. В первую очередь, работодатели должны обращать внимание на организацию здорового питания работников, обеспечение бездымной среды на рабочем месте в целях стимулирования снижения потребления табачной продукции, доступность физической активности для работников.
Отдельное внимание должно быть уделено социальной рекламе по популяризации здорового образа жизни и профилактике неинфекционных заболеваний. В настоящее время такая реклама не представлена на федеральных каналах, а именно телевидение во многом формирует привычки и потребности населения в отдельных товарах, услугах, формирует положительное отношение к социальным явлениям. Данное предложение поддержал председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере рекламы Сергей Пискарев. В частности, он предложил в проекте Стратегии выделить отдельный раздел, посвященный коммуникациям, в т.ч. рекламе и пропаганде здорового образа жизни. Также Сергей Пискарев предложил разработчикам больше внимания уделить мероприятиям по формированию здорового образа жизни среди школьников.
С докладом о роли питания в профилактике неинфекционных заболеваний выступила заместитель директора по научной и лечебной работе ФГБУН «Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи» Антонина Стародубова. Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, инвестируя всего 1-3 доллара США на одного человека в год, страны могут резко сократить случаи заболевания и преждевременной смерти в возрасте до 70 лет от НИЗ (болезней сердца и легких, инсульта, рака и диабета). ВОЗ рекомендует каждой стране установить национальные цели и осуществить затратоэффективные мероприятия. В противном случае миллионы людей будут по-прежнему уходить из жизни слишком рано.
Анализируя рацион питания населения России, установлено, что у большинства питание избыточно по калорийности и дефицитное по витаминам и микроэлементам. Несмотря на большое количество заявлений о недоступности для большинства граждан продуктов питания в случа принятия требований по содержанию соли, сахара, трансжиров и иных ингредиентов, опросы показывают, что из 60,7 % ответивших, что не соблюдают режим питания, только 3,3% в качестве причины отметили отсутствие финансовой возможности. Более распространенные причины – отсутствие времени, отсутствие привычки (23% и 34% соответственно).
Позицию предпринимательского сообщества в рамках слушаний представили президент Российского союза производителей соков Наталья Иванова, президент Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод Максим Новиков, руководитель подкомитета по разработке, производству и применению функциональных и специализированных пищевых продуктов Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности Евгений Орешкин, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере рекламы, исполнительный директор некоммерческого партнерства «РусБренд» Алексей Поповичев. Помимо замечаний и предложений по тексту проекта Стратегии, для представителей производителей крайне важен план её реализации, в который войдут конкретные мероприятия и изменения в нормативно-правовую базу.
По итогам общественного обсуждения принято решение поддержать инициативу Правительства Российской Федерации, представленную Министерством здравоохранения по разработке проекта Стратегии формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года, как отвечающую глобальным и национальным вызовам по сохранению здоровья населения, увеличения продолжительности и повышения качества жизни. Представителям бизнес-сообщества предложено представить конструктивные замечания с обоснованием и предложениями по редакционным изменениям для обобщения и направления в адрес Минздрава России.
Департамент по работе с объединениями предпринимателей, Н.Солдатова
